通訊員 趙明
2021年以來，岳塘區發案同比下降31%，警源矛盾糾紛同比下降15%，調處成功率從78.2%上升到92.6%，民轉刑案件實現“零發生”。這些成績的取得，得益于湘潭市公安局岳塘分局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進專職人民調解員進駐派出所、快警站，形成警調融合、多元聯調的機制。
近日，李女士和杜先生紛爭不斷，被接警民警引導到蓮城步行街快警站調解室接受調解。原來兩人于2017年相識相戀并以夫妻名義共同生活，兩年后生育一個兒子。但兩人并未辦理結婚登記，2022年，兩人感情不睦分手。此后兒子跟隨媽媽生活，李女士和杜先生因債務問題數次協商未果，杜先生幾度糾纏，甚至持刀威脅，李女士只能避而不見。調解員和民警了解情況后，向雙方宣講相關法律，并指出杜先生情緒沖動、行為過激引發矛盾升級的錯誤做法。李女士提出，小孩跟隨外公外婆生活，并隨自己落戶，她愿意承擔小孩的全部撫養費，杜先生也不堅持爭奪撫養權，只要求可以隨時探望孩子。但兩人間的債務問題，他仍堅持要求歸還。經調解員與民警從法、理、情多角度著手，規勸雙方念及往日情分，應相互包容，和諧解決問題。最終，雙方達成調解協議：孩子隨李女士共同生活，并承擔孩子的全部撫養費，雙方對探視小孩達成共識；李女士當場向杜先生支付欠款。
據介紹，像李女士、杜先生這種糾紛，2021年以來，岳塘公安日均接報各類矛盾糾紛警情20余起，占用了基層派出所大部分警力資源。為此，岳塘公安引入專職調解員，入駐轄區內10個派出所、2個快警站，實現調解人員資源共享。目前，各所、站專職調解員配備率達100%。專業人員的“加持”，使得矛盾糾紛調解不再只是公安承擔，調解成功率大幅提升。
岳塘公安還充分發揮群眾力量，整合“藍馬甲”“小喇叭”“夕陽紅”和瞭守崗等轄區特色群防群治力量，吸納他們以“和事佬”的角色參與到矛盾糾紛化解工作中，發揮老黨員、老干部的人緣好、威望高、“鎮得住”等群眾工作優勢，深入推進基層矛盾糾紛化解工作。
變“矛盾上行”為就地化解，岳塘公安靠的是多元融合，該局建立矛盾糾紛滾動大排查機制，以智治中心風險研判為導向，利用接處警、安全檢查、宣傳教育等時機，深入小區、農村、重點企業和項目，前置設立調解工作站，全面細致排查化解矛盾糾紛隱患苗頭和不穩定因素，把各類不穩定因素解決在萌芽狀態。2023年以來，主動排查化解矛盾糾紛300余起，有效避免了各類矛盾上行加大。此外，還以專職人民調解室為平臺，建立重點矛盾多部門聯商機制，推動矛盾糾紛由“多個部門單一化解”向“一個平臺多元化解”轉變。2023年以來，共調解重點糾紛17起，成功16起，成功率達94.1%。為嚴防已調解好的矛盾糾紛“死灰復燃”，避免產生新問題、新糾紛，岳塘公安建立矛盾糾紛解決跟蹤回訪機制，目前，全區已回訪矛盾糾紛3000余起，重復發生率降至8%。
踐行新時代“楓橋經驗”需要綜合供給，岳塘公安加強與司法部門的合作，改變原來單一保障模式，實現制度保障、經費保障、能力保障綜合供給，提升隊伍正規化、管理精細化、建設標準化。專職人民調解員定期圍繞法律知識、調解技巧、文書制作等內容接受分級分類培訓，這支隊伍逐漸摸索出“法”“情”“細”“快”四字調解經驗，專職派駐人民調解員政治素養、法律水平和實戰能力顯著提升。
責編：樊芳
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來源：湖南法治報
